立法院5日臨時會三讀通過《前瞻基礎建設特別條例》，未發生任何衝突，背後其實有有多折衝。在前藍營總召廖國棟時代，就已經與立法院長蘇嘉全、民進黨團總召柯建銘展開幾次磋商，更早之前，前立法院長王金平也早已面告行政院長林全，為了讓前瞻預算能通過，林全已有「規模與期程減半」的準備，但無奈蔡英文總統遲未點頭，一直到3日才正式拍板微調版的前瞻計畫。

在立院總質詢時，林全辦公室希望壓軸質詢的王金平可以「減半」質詢，讓林全趕行程，王金平非常阿莎力，乾脆直接改書面質詢，林全日後宴請王金平表達感謝，這場餐會柯建銘也作陪。在這場餐春節年菜會上，王金平向林全提出「減半」主張，指出行政院再一次編足8年的前瞻計畫是有問題，建議林全應該重擬計畫。

蔡英文不讓步，前瞻一度陷僵局

不過，知情人士指出，蔡英文在前瞻計畫上並未讓步，因此，民進黨立委在委員會審查期間「寸土不讓」，因此，致使朝野立委在委員會上鬧成一團。

廖國棟分別與柯建銘、蘇嘉全協商時，也都提出規模與期程減半的訴求，也主張軌道建設應該刪掉約一成多的預算規模，柯建銘與蘇嘉全向行政院提出，行政院認為未違背「刪一千億元」的底線，並不影響整體預算的執行，因此向藍營傳達正面訊息。

據指出，柯建銘等綠營幹部向林全報告，如果在審查《前瞻基礎建設特別條例》採強勢表決，會惹怒藍營，未來包括來立院報告前瞻計畫與前瞻預算審查，藍營祭出預算提案「文攻」，將會沒完沒了，建議適度接受藍營訴求。

知情人士指出，近期不只藍營反對，長期挺綠的民間團體與綠營人士也有反彈聲浪，加上民調直直落，蔡英文可能因此有所動搖，在6月底向林全「開綠燈」，指示讓林全做決定，因此促成3日拍板預算與期程減半的微調版前瞻計畫。

在蔡英文點頭放行下，微調版的前瞻計畫經行政院拍板，藍營也結束兩天夜宿議場的抗爭行動，前瞻計畫法源如期在立法院通過，行政院也火速通過第一期預算，預計本週林全要來立法院進行報告。

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